每經(jīng)記者｜張懷水    每經(jīng)實(shí)習(xí)編輯｜易啟江    

商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊韓勇

圖片來源：主辦方供圖

“蒼官影里三洲路，漲海聲中萬國商。”這是宋代詞人李邴在《詠宋代泉州海外交通貿(mào)易》中描繪當(dāng)時海絲之路起點(diǎn)的盛景。中國商人“走出去”有著悠久的歷史，而在海外投資的浪潮中，民營企業(yè)正逐步成為一股重要力量。

12月22日，全國商務(wù)工作會議在京召開期間，商務(wù)部對外投資和經(jīng)濟(jì)合作司商務(wù)參贊韓勇接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獨(dú)家采訪時表示，從我們掌握的數(shù)據(jù)來看，民營企業(yè)已經(jīng)成為中企海外投資的主力軍。

韓勇透露，從央企和地方企業(yè)的層面來看，截至目前，地方企業(yè)在海外投資當(dāng)中的占比已經(jīng)達(dá)到7成。而在這些地方企業(yè)當(dāng)中，民營企業(yè)在（投資金額）當(dāng)中的比重已經(jīng)超過5成。“民營企業(yè)對市場的反應(yīng)程度、敏感度和靈活性更高，未來，民營企業(yè)在海外投資的比重可能會進(jìn)一步提升。”

 圖片來源：主辦方供圖

民企“走出去”與國企享受同等待遇

根據(jù)商務(wù)部的最新統(tǒng)計，2018年1-11月，我國累計對外投資突破1000億美元，與去年同期基本持平。2018年前11個月，我國境內(nèi)投資者共對全球157個國家和地區(qū)的5213家境外企業(yè)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計實(shí)現(xiàn)投資1044.8億美元。對外承包工程新簽合同額1853.1億美元，完成營業(yè)額1380.1億美元，與去年同期基本持平。

談及對民營企業(yè)的扶持政策，韓勇對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，無論是民營企業(yè)，還是國有企業(yè)，他們在海外投資的過程中所享受到的扶持政策和待遇都是一樣的。“包括對海外投資企業(yè)權(quán)益的保護(hù)，‘備案為主、核準(zhǔn)為輔’的管理模式等，都是平等對待，一視同仁。”

“對外投資是市場行為，不完全依靠政策來進(jìn)行扶持。所以，我們鼓勵有能力、有實(shí)力的民營企業(yè)積極走出去，參與全球市場的競爭。”韓勇說。

此外，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，上個月，商務(wù)部部長鐘山在接受央媒聯(lián)合采訪時，曾就支持中國民營企業(yè)走出去提出三項舉措。首先是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。引導(dǎo)民營企業(yè)有序走出去，積極參與“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作；其次，提高境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)水平。為民營企業(yè)走出去搭建平臺，鼓勵民營企業(yè)聯(lián)手開拓國際市場；此外，將加強(qiáng)風(fēng)險防控和權(quán)益保障。健全完善對外投資合作機(jī)制，豐富公共服務(wù)產(chǎn)品，幫助民營企業(yè)防控風(fēng)險，堅定維護(hù)民營企業(yè)海外合法權(quán)益。

重點(diǎn)加強(qiáng)對民企風(fēng)險防范引導(dǎo)

提到2019年對民營企業(yè)海外投資管理的重點(diǎn)工作，韓勇對記者表示，接下來，會繼續(xù)加強(qiáng)對民營企業(yè)政策的引導(dǎo)，尤其是在安全風(fēng)險防范方面的政策引導(dǎo)。“在風(fēng)險防范方面，民營企業(yè)在這方面的投入往往不多，而這一塊也是容易出現(xiàn)問題的地方。”

韓勇進(jìn)一步表示，境外中資企業(yè)在投資項目中可能會遇到政治、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、法律等各種風(fēng)險，這就要求企業(yè)全面準(zhǔn)確梳理這些風(fēng)險以及可能給企業(yè)造成的影響，系統(tǒng)地進(jìn)行規(guī)劃并提出預(yù)案舉措，綜合運(yùn)用各種資源進(jìn)行化解。

“去年商務(wù)部的一項調(diào)查顯示，當(dāng)前我國境外投資企業(yè)安全保護(hù)總體情況良好，絕大多數(shù)企業(yè)在制度設(shè)計、人員配備、設(shè)施配置、應(yīng)急管理等方面做得不錯，但也有一些企業(yè)安保品級不健全、應(yīng)急預(yù)案不規(guī)范、責(zé)任落實(shí)不明確或?qū)嵤┎坏轿?。今后，除加?qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)外，我們還將加強(qiáng)對境外重點(diǎn)企業(yè)和項目的規(guī)范監(jiān)管，引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。”韓勇說。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者注意到，在加強(qiáng)境外投資企業(yè)安全風(fēng)險防范方面，今年2月份，商務(wù)部對外投資與經(jīng)濟(jì)合作司聯(lián)合中國對外承包工程商會共同發(fā)布了新版《境外中資企業(yè)機(jī)構(gòu)和人員安全管理指南》，新版《指南》著重增加了境外安全管理制度保障和突發(fā)應(yīng)急處置流程體系等內(nèi)容。