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證監(jiān)會:擬擴大戰(zhàn)略投資者類型 明確最低持股比例要求

證監(jiān)會 2026-01-30 19:02:26

1月30日,為貫徹落實《關于推動中長期資金入市的指導意見》和《關于推動中長期資金入市工作的實施方案》,進一步完善上市公司再融資戰(zhàn)略投資者制度,中國證監(jiān)會對《〈上市公司證券發(fā)行注冊管理辦法〉第九條、第十條、第十一條、第十三條、第四十條、第五十七條、第六十條有關規(guī)定的適用意見——證券期貨法律適用意見第18 號》(以下簡稱《法律適用意見》)做了修改。一是擴大戰(zhàn)略投資者類型。明確全國社?;稹⒒攫B(yǎng)老保險基金、企業(yè)(職業(yè))年金基金、商業(yè)保險資金(保險公司運用保險資金自行投資或者委托關聯(lián)保險資產管理機構以及作為單一投資人通過關聯(lián)保險資產管理機構發(fā)行的股權投資計劃投資)、公募基金、銀行理財?shù)葯C構投資者可以作為戰(zhàn)略投資者,以耐心資本作為戰(zhàn)略性資源對上市公司戰(zhàn)略投資。同時,在規(guī)則上將該類投資者界定為資本投資者,將其他實業(yè)投資者界定為產業(yè)投資者。二是明確最低持股比例要求。堅持戰(zhàn)略投資者應當持有上市公司較大比例股份,進一步明確戰(zhàn)略投資者本次認購上市公司股份原則上不低于5%,可以根據(jù)持股比例參與上市公司治理。三是明確資本投資者的基本要求。在長期、較大比例持股和提名董事參與公司治理基礎上,要求資本投資者應當深入了解上市公司產業(yè)發(fā)展,能夠幫助上市公司引入戰(zhàn)略性資源,或者顯著改善上市公司治理和內部控制,促進上市公司市場資源整合或者增強核心競爭力。四是完善信息披露要求。要求上市公司在年報中披露戰(zhàn)略資源導入和整合的落實情況和效果。五是進一步強化監(jiān)管要求。強調戰(zhàn)略投資者不得通過任何方式規(guī)避最低持股比例、股份鎖定期要求,避免代持股份、繞道減持等違規(guī)行為,損害制度公信力。六是完善相關文字表述。在總結實踐經驗基礎上,對于上位規(guī)則已有明確要求的,簡化相關表述,進一步提升規(guī)則的通俗易懂。

責編 胡玲

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