每經(jīng)記者｜周逸斐    每經(jīng)編輯｜黃博文    

3月23日，國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會。會上，國家知識產(chǎn)權(quán)局介紹專利轉(zhuǎn)化運用專項行動（2023—2025年）（以下簡稱“專項行動”）實施情況。

當前，我國專利轉(zhuǎn)化運用主要面臨哪些困難和堵點？本次專利轉(zhuǎn)化運用專項行動是如何破解這些難點堵點的？

國家知識產(chǎn)權(quán)局副局長胡文輝回答《每日經(jīng)濟新聞》記者現(xiàn)場提問時表示，專利轉(zhuǎn)化運用難點堵點很多，主要是“五個不”，即“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”。下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在這次專項行動已有成果的基礎上，持續(xù)深化體制機制的改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)化運用的生態(tài)，進一步打通這些關鍵的難點堵點，提升專利轉(zhuǎn)化的效率和效益。

發(fā)布會現(xiàn)場 圖片來源：每經(jīng)記者 周逸斐 攝

探索專利轉(zhuǎn)化盡職免責容錯機制

胡文輝告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，專利轉(zhuǎn)化運用難點堵點很多，主要是“五個不”，即“不能轉(zhuǎn)”“不愿轉(zhuǎn)”“不敢轉(zhuǎn)”“不會轉(zhuǎn)”“不便轉(zhuǎn)”。

具體來說，“不能轉(zhuǎn)”是因為我國部分專利申請與產(chǎn)業(yè)應用脫節(jié)，缺乏轉(zhuǎn)化前景，可轉(zhuǎn)化的高價值專利供給不足；“不愿轉(zhuǎn)”是因為專利轉(zhuǎn)化的周期長，不確定性和風險性比較高，科研人員從事轉(zhuǎn)化的動力意愿不足；“不敢轉(zhuǎn)”是由于我國現(xiàn)在盡職免責和容錯機制還不夠健全，參與轉(zhuǎn)化的人員擔心專利評估的過程當中定價不當造成國有資產(chǎn)的流失等；“不會轉(zhuǎn)”，是由于我國的高校和科研機構(gòu)總體上講還缺乏專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)和人員，轉(zhuǎn)化能力不足；“不便轉(zhuǎn)”，是由于現(xiàn)在高校、科研機構(gòu)和企業(yè)之間供需對接不暢，服務專利轉(zhuǎn)化運用的生態(tài)還不夠健全。

胡文輝指出，專項行動實施以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合相關部門協(xié)同發(fā)力、精準施策，著力破解“五個不”的問題。

具體來說，圍繞“不能轉(zhuǎn)”，主要是著力健全專利申請前評估、動態(tài)盤點、分級管理、導航研發(fā)等一些制度機制，來夯實專利轉(zhuǎn)化運用的質(zhì)量基礎。

圍繞“不愿轉(zhuǎn)”，主要是深入推進職務科技成果賦權(quán)改革，建立健全知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制，有效激發(fā)專利轉(zhuǎn)化的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。

圍繞“不敢轉(zhuǎn)”，積極探索職務科技成果資產(chǎn)單列管理的改革，對知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)，實行有別于一般有形資產(chǎn)的管理模式；同時，探索專利轉(zhuǎn)化盡職免責容錯機制，對已經(jīng)履行勤勉盡責義務、沒有謀取不正當利益的這些人員，如果由于市場風險等因素導致轉(zhuǎn)化失敗或者沒有達到預期，會免除相關人員的責任，有效消除“不敢轉(zhuǎn)”的顧慮。

“比如，我們在西北地區(qū)的某高校開展職務科技成果單列管理的改革，打消了科研人員對國有資產(chǎn)流失的擔心，變‘不敢轉(zhuǎn)’為‘積極轉(zhuǎn)’，目前這個高校已經(jīng)有300多件專利作價了6.3億元，轉(zhuǎn)化收益超過了32億元。”胡文輝介紹。

圍繞“不會轉(zhuǎn)”，主要是推動高校和科研機構(gòu)建立專業(yè)化的技術轉(zhuǎn)移機構(gòu)，培育技術經(jīng)理人隊伍，為轉(zhuǎn)化運用全流程提供成果挖掘、孵化、評價、推廣、交易，以及金融、法律等相關服務。

圍繞“不便轉(zhuǎn)”，是推廣實施專利的“開放許可”“先用后付”“專利產(chǎn)業(yè)化+認股權(quán)”等轉(zhuǎn)化模式，來推動知識產(chǎn)權(quán)運營平臺互聯(lián)互通，加快破除這種“不便轉(zhuǎn)”的壁壘。

胡文輝強調(diào)，下一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局將在這次專項行動已有成果的基礎上，持續(xù)深化體制機制的改革，優(yōu)化轉(zhuǎn)化運用的生態(tài)，進一步打通這些關鍵的難點堵點，提升專利轉(zhuǎn)化的效率和效益。

進一步提升專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理的覆蓋率

金融支持是專利轉(zhuǎn)化的一個重要保障，各地在知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)方面也做了很多的探索。國家金融監(jiān)管總局在推進多元化知識產(chǎn)權(quán)金融支持方面，下一步還有哪些工作計劃？

國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)司負責人杜墨表示，下一步，國家金融監(jiān)督管理總局將不斷提升知識產(chǎn)權(quán)金融工作質(zhì)效。

一是推動金融機構(gòu)持續(xù)優(yōu)化管理機制。進一步提升專利權(quán)質(zhì)押登記全流程無紙化線上辦理的覆蓋率。引導金融機構(gòu)以數(shù)智化手段充分挖掘企業(yè)的金融需求，基于企業(yè)的畫像智能匹配產(chǎn)品服務，提高融資效率。

二是會同國家知識產(chǎn)權(quán)局等部門指導各地持續(xù)開展銀企對接活動。通過建立知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)“白名單”雙向推送工作機制，開展知識產(chǎn)權(quán)金融服務“入園惠企”，以及舉辦知識產(chǎn)權(quán)論壇等多種方式，加大政策宣傳和銀企的對接力度。

三是深化知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點工作。及時評估試點效果，梳理試點工作形成的創(chuàng)新舉措和良好經(jīng)驗，印發(fā)宣傳典型案例，推廣可復制的發(fā)展模式。同時，還會根據(jù)工作的進展情況，研究擴大試點范圍。