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城市24小時 | “百縣圖強”,這個經(jīng)濟大省拼了

2026-04-27 22:31:22

林武指出,要縱深推進強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣,優(yōu)化政策機制,加強產(chǎn)業(yè)鏈和市場對接融合,拓寬合作領域,努力形成“強縣率先發(fā)展、中間縣加快崛起、弱縣跨越趕超、百縣全面圖強”的生動局面。以更大力度激發(fā)縣域發(fā)展活力,山東在“十五五”規(guī)劃綱要中劃定目標,力爭用5年時間千億級縣(市、區(qū))達到40個以上。

每經(jīng)記者|楊歡    每經(jīng)編輯|劉艷美    

圖片

圖片來源:新華社

4月27日,山東省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展暨強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣工作會議在濟南召開。山東省委書記林武出席會議并講話,省委副書記、省長周乃翔主持,省政協(xié)主席葛慧君出席。會議印發(fā)了《關于進一步推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施方案》。

林武強調(diào),要在推動產(chǎn)業(yè)提質升級上攻堅突破,推動農(nóng)業(yè)融合增效、工業(yè)培優(yōu)育強、服務業(yè)擴能提質,抓實抓好糧食生產(chǎn),培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進綠色低碳轉型。要在提升招商引資質效上攻堅突破,利用優(yōu)勢資源,招引一批大項目好項目,為縣域經(jīng)濟發(fā)展添動力、增后勁。

林武指出,要縱深推進強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣,優(yōu)化政策機制,加強產(chǎn)業(yè)鏈和市場對接融合,拓寬合作領域,努力形成“強縣率先發(fā)展、中間縣加快崛起、弱縣跨越趕超、百縣全面圖強”的生動局面。

解讀:2025年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破10萬億元大關,成為全國第三個、北方第一個邁入“十萬億俱樂部”的省份。面向未來五年繼續(xù)發(fā)力,山東省“十五五”規(guī)劃綱要中直指發(fā)展短板——

包括全省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需加快,有效需求不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有差距,資源環(huán)境約束趨緊,民生保障存在短板弱項等等。

當前一個共識是,縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元,正在全國經(jīng)濟格局中扮演著舉足輕重的角色,不僅承擔著承接城市產(chǎn)業(yè)轉移、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的功能,還是連接城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興的關鍵節(jié)點。

早在三年前,山東省發(fā)展改革委相關負責人就曾在新聞發(fā)布會上解讀稱,山東縣域經(jīng)濟基礎好,發(fā)展?jié)摿Υ螅瑫r也存在發(fā)展不平衡不充分,發(fā)展活力、內(nèi)生動力不足等問題。根據(jù)當時山東的規(guī)劃,到2025年,地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上的縣(市、區(qū))達到30個。

眼下的最新數(shù)據(jù)顯示,2025年山東千億縣數(shù)量達到33個,稱得上是圓滿實現(xiàn)目標。但從區(qū)域分布來看,這些強縣主要集中在膠東、魯中,構成了全省高質量發(fā)展的主力方陣。GDP排名后10位的縣域,則普遍集中在魯西南、魯西北。換句話說,發(fā)展梯度依然客觀存在。

當?shù)孛襟w提到了一個直觀的案例,從棗莊市山亭區(qū)到青島市即墨區(qū),相隔4小時車程的兩地,經(jīng)濟總量相差10倍。以更大力度激發(fā)縣域發(fā)展活力,山東在“十五五”規(guī)劃綱要中劃定目標,力爭用5年時間千億級縣(市、區(qū))達到40個以上。

從操作層面來看,山東要引導縣域因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),“一縣一策”打造產(chǎn)業(yè)地標,培育一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)強縣、文旅強縣,抓好薄弱縣組團幫包,深化強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣,支持功能相近、地域毗鄰的縣域一體化發(fā)展。

此外,人才流失也是當前縣域發(fā)展的痛點之一。據(jù)當?shù)孛襟w報道,山東還將實施新一輪16個縣(市、區(qū))人才引領縣域高質量發(fā)展試點,統(tǒng)籌29個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務團、16個創(chuàng)投服務團、16個數(shù)字專家服務團資源支持縣域發(fā)展,探索開展強縣人才幫扶弱縣工作,為縣域發(fā)展提供有力人才支撐。

#動向

國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設名單公布

4月27日,商務部網(wǎng)站發(fā)布《國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設總體方案》,將在北京、天津、上海、重慶、大連、廈門、青島、深圳、南京、杭州、合肥、武漢、廣州、成都、西安、蘇州等16個城市和海南省率先開展示范區(qū)建設。到2035年,建設35個左右服務貿(mào)易規(guī)模居全國前列、高端要素集聚、創(chuàng)新能力突出、輻射作用顯著的示范區(qū),培育一批具有國際競爭力的服務出口企業(yè)和若干重點服務產(chǎn)業(yè)集群。

廣東省人工智能應用對接大會舉行

4月27日,廣東省人工智能應用對接大會舉行。廣東省委副書記、省長孟凡利出席大會并講話。據(jù)悉,本次大會采用“1+5”模式,舉行一場主題大會和5場專題對接會。主題大會發(fā)布了廣東省一批支持人工智能發(fā)展的政策舉措,集中展示了“人工智能+”科技、制造、醫(yī)療、教育、政務、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、公共服務等領域23個典型應用案例,并舉行了重要產(chǎn)品、科研及供需平臺、應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)推介活動。

部署八大工程,山東推動魯西跨越發(fā)展

據(jù)大眾新聞消息,山東省人民政府發(fā)布《突破菏澤魯西崛起實施方案(2026—2030年)》,提出將加力推動菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州5市跨越發(fā)展,著力打造全省向西高水平開放橋頭堡、省際交界地區(qū)高質量發(fā)展樣板。根據(jù)方案,到2030年,5市綜合實力將顯著增強,主導產(chǎn)業(yè)能級明顯躍升,綠色轉型成效持續(xù)顯現(xiàn),民生福祉不斷改善,地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。

上海11家數(shù)據(jù)跨境服務中心正式成立

據(jù)“網(wǎng)信上?!蔽⑿殴娞栂?,為落實國家促進數(shù)據(jù)跨境流動便利化相關要求,進一步擴大負面清單政策覆蓋面與落地成效,助力上海更高水平對外開放和高質量發(fā)展,4月27日,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)(上海)數(shù)據(jù)出境負面清單管理辦法(試行)》及配套文件宣貫發(fā)布會在上海舉辦。會上,黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)等11家數(shù)據(jù)跨境服務中心正式成立。

蒙冀遼吉9城聯(lián)合發(fā)布37條旅游線路

據(jù)內(nèi)蒙古日報消息,蒙冀遼吉九城文旅聯(lián)盟推介活動暨“十五五”時期協(xié)同發(fā)展合作會議于日前召開。來自赤峰市、通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、承德市、朝陽市、阜新市、錦州市、四平市等9地的政企代表、文旅從業(yè)者齊聚。會議現(xiàn)場,各旅行社及文旅企業(yè)共發(fā)布精品線路37條,直接達成意向合作產(chǎn)品包括研學游、城市間交換周末游、導游大課堂、一卡通、一體宣推等多項有實操空間的路徑產(chǎn)品。

#聲音

國家能源局:預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間

國家能源局電力司副司長劉明陽4月27日在一季度例行新聞發(fā)布會上介紹,綜合考慮我國經(jīng)濟增長態(tài)勢、氣象條件等因素,以及外部環(huán)境的可能影響,預計2026年全國全社會用電量將持續(xù)超10萬億千瓦時,比上年可能增長約5000億千瓦時,整體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。

預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間,較去年增長7000萬至9000萬千瓦左右。如果出現(xiàn)大范圍極端高溫天氣,最大負荷可能超過16億千瓦。

#數(shù)讀

15.5%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤加速增長

4月27日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1—3月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額16960.4億元,同比增長15.5%。從三大門類看,1—3月份,采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額2563.3億元,同比增長16.2%;制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額12384.3億元,增長19.1%;電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)利潤總額2012.8億元,下降3.2%。

需要注意的是,2025年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額73982.0億元,比上年增長0.6%。1—2月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.2%,增速較上年全年加快14.6個百分點。一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.5%,較1—2月份再加快0.3個百分點。

國家統(tǒng)計局工業(yè)司首席統(tǒng)計師于衛(wèi)寧解讀稱,從營業(yè)收入扣減營業(yè)成本計算的毛利潤角度看,一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)毛利潤增長7.9%,較1—2月份加快1.0個百分點,有力支撐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤較快增長。3月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15.8%,較1—2月份加快0.6個百分點。

#放榜

一季度蕪湖汽車出口全國第一

蕪湖海關數(shù)據(jù)顯示,今年一季度蕪湖外貿(mào)實現(xiàn)“開門紅”,進出口總值594.2億元,同比增長62%。其中,出口515.3億元,增長73.4%,增速位列全省第一。

從結構上看,蕪湖出口機電產(chǎn)品占比超九成,汽車(含底盤)為出口最大單項商品。一季度出口汽車34.4萬輛,增加141.3%;價值340.2億元,增長141.3%,對出口增長貢獻率為91.4%。蕪湖市也成為全國出口汽車量最多的城市,汽車出口占全國汽車出口總量的14.9%,帶動安徽省出口汽車量、值全國排名雙第一。

從市場看,一季度蕪湖汽車銷往全球116個國家(地區(qū)),貿(mào)易伙伴多元發(fā)展。俄羅斯為蕪湖市汽車第一大出口市場,一季度對俄出口7.4萬輛,增加848.9%,占全市汽車出口總量的21.6%,較去年同期增加16.1個百分點。

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圖片來源:新華社 4月27日,山東省縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展暨強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣工作會議在濟南召開。山東省委書記林武出席會議并講話,省委副書記、省長周乃翔主持,省政協(xié)主席葛慧君出席。會議印發(fā)了《關于進一步推動縣域經(jīng)濟高質量發(fā)展的實施方案》。 林武強調(diào),要在推動產(chǎn)業(yè)提質升級上攻堅突破,推動農(nóng)業(yè)融合增效、工業(yè)培優(yōu)育強、服務業(yè)擴能提質,抓實抓好糧食生產(chǎn),培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快推進綠色低碳轉型。要在提升招商引資質效上攻堅突破,利用優(yōu)勢資源,招引一批大項目好項目,為縣域經(jīng)濟發(fā)展添動力、增后勁。 林武指出,要縱深推進強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣,優(yōu)化政策機制,加強產(chǎn)業(yè)鏈和市場對接融合,拓寬合作領域,努力形成“強縣率先發(fā)展、中間縣加快崛起、弱縣跨越趕超、百縣全面圖強”的生動局面。 解讀:2025年,山東地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)突破10萬億元大關,成為全國第三個、北方第一個邁入“十萬億俱樂部”的省份。面向未來五年繼續(xù)發(fā)力,山東省“十五五”規(guī)劃綱要中直指發(fā)展短板—— 包括全省發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升和新興產(chǎn)業(yè)培育壯大仍需加快,有效需求不足,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化還有差距,資源環(huán)境約束趨緊,民生保障存在短板弱項等等。 當前一個共識是,縣域經(jīng)濟作為國民經(jīng)濟的基本單元,正在全國經(jīng)濟格局中扮演著舉足輕重的角色,不僅承擔著承接城市產(chǎn)業(yè)轉移、培育特色產(chǎn)業(yè)集群的功能,還是連接城鄉(xiāng)、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、推動鄉(xiāng)村全面振興的關鍵節(jié)點。 早在三年前,山東省發(fā)展改革委相關負責人就曾在新聞發(fā)布會上解讀稱,山東縣域經(jīng)濟基礎好,發(fā)展?jié)摿Υ?,但同時也存在發(fā)展不平衡不充分,發(fā)展活力、內(nèi)生動力不足等問題。根據(jù)當時山東的規(guī)劃,到2025年,地區(qū)生產(chǎn)總值1000億元以上的縣(市、區(qū))達到30個。 眼下的最新數(shù)據(jù)顯示,2025年山東千億縣數(shù)量達到33個,稱得上是圓滿實現(xiàn)目標。但從區(qū)域分布來看,這些強縣主要集中在膠東、魯中,構成了全省高質量發(fā)展的主力方陣。GDP排名后10位的縣域,則普遍集中在魯西南、魯西北。換句話說,發(fā)展梯度依然客觀存在。 當?shù)孛襟w提到了一個直觀的案例,從棗莊市山亭區(qū)到青島市即墨區(qū),相隔4小時車程的兩地,經(jīng)濟總量相差10倍。以更大力度激發(fā)縣域發(fā)展活力,山東在“十五五”規(guī)劃綱要中劃定目標,力爭用5年時間千億級縣(市、區(qū))達到40個以上。 從操作層面來看,山東要引導縣域因地制宜培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),“一縣一策”打造產(chǎn)業(yè)地標,培育一批工業(yè)強縣、農(nóng)業(yè)強縣、商貿(mào)強縣、文旅強縣,抓好薄弱縣組團幫包,深化強縣產(chǎn)業(yè)幫扶弱縣,支持功能相近、地域毗鄰的縣域一體化發(fā)展。 此外,人才流失也是當前縣域發(fā)展的痛點之一。據(jù)當?shù)孛襟w報道,山東還將實施新一輪16個縣(市、區(qū))人才引領縣域高質量發(fā)展試點,統(tǒng)籌29個產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務團、16個創(chuàng)投服務團、16個數(shù)字專家服務團資源支持縣域發(fā)展,探索開展強縣人才幫扶弱縣工作,為縣域發(fā)展提供有力人才支撐。 #動向 國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設名單公布 4月27日,商務部網(wǎng)站發(fā)布《國家服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)建設總體方案》,將在北京、天津、上海、重慶、大連、廈門、青島、深圳、南京、杭州、合肥、武漢、廣州、成都、西安、蘇州等16個城市和海南省率先開展示范區(qū)建設。到2035年,建設35個左右服務貿(mào)易規(guī)模居全國前列、高端要素集聚、創(chuàng)新能力突出、輻射作用顯著的示范區(qū),培育一批具有國際競爭力的服務出口企業(yè)和若干重點服務產(chǎn)業(yè)集群。 廣東省人工智能應用對接大會舉行 4月27日,廣東省人工智能應用對接大會舉行。廣東省委副書記、省長孟凡利出席大會并講話。據(jù)悉,本次大會采用“1+5”模式,舉行一場主題大會和5場專題對接會。主題大會發(fā)布了廣東省一批支持人工智能發(fā)展的政策舉措,集中展示了“人工智能+”科技、制造、醫(yī)療、教育、政務、農(nóng)業(yè)、養(yǎng)老、公共服務等領域23個典型應用案例,并舉行了重要產(chǎn)品、科研及供需平臺、應用場景和產(chǎn)業(yè)生態(tài)推介活動。 部署八大工程,山東推動魯西跨越發(fā)展 據(jù)大眾新聞消息,山東省人民政府發(fā)布《突破菏澤魯西崛起實施方案(2026—2030年)》,提出將加力推動菏澤、棗莊、德州、聊城、濱州5市跨越發(fā)展,著力打造全省向西高水平開放橋頭堡、省際交界地區(qū)高質量發(fā)展樣板。根據(jù)方案,到2030年,5市綜合實力將顯著增強,主導產(chǎn)業(yè)能級明顯躍升,綠色轉型成效持續(xù)顯現(xiàn),民生福祉不斷改善,地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民可支配收入等年均增幅高于全省平均水平。 上海11家數(shù)據(jù)跨境服務中心正式成立 據(jù)“網(wǎng)信上?!蔽⑿殴娞栂ⅲ瑸槁鋵崌掖龠M數(shù)據(jù)跨境流動便利化相關要求,進一步擴大負面清單政策覆蓋面與落地成效,助力上海更高水平對外開放和高質量發(fā)展,4月27日,《中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)、國家服務業(yè)擴大開放綜合試點地區(qū)(上海)數(shù)據(jù)出境負面清單管理辦法(試行)》及配套文件宣貫發(fā)布會在上海舉辦。會上,黃浦區(qū)、徐匯區(qū)、長寧區(qū)、普陀區(qū)、虹口區(qū)、楊浦區(qū)、寶山區(qū)、閔行區(qū)、嘉定區(qū)、松江區(qū)、奉賢區(qū)等11家數(shù)據(jù)跨境服務中心正式成立。 蒙冀遼吉9城聯(lián)合發(fā)布37條旅游線路 據(jù)內(nèi)蒙古日報消息,蒙冀遼吉九城文旅聯(lián)盟推介活動暨“十五五”時期協(xié)同發(fā)展合作會議于日前召開。來自赤峰市、通遼市、興安盟、錫林郭勒盟、承德市、朝陽市、阜新市、錦州市、四平市等9地的政企代表、文旅從業(yè)者齊聚。會議現(xiàn)場,各旅行社及文旅企業(yè)共發(fā)布精品線路37條,直接達成意向合作產(chǎn)品包括研學游、城市間交換周末游、導游大課堂、一卡通、一體宣推等多項有實操空間的路徑產(chǎn)品。 #聲音 國家能源局:預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間 國家能源局電力司副司長劉明陽4月27日在一季度例行新聞發(fā)布會上介紹,綜合考慮我國經(jīng)濟增長態(tài)勢、氣象條件等因素,以及外部環(huán)境的可能影響,預計2026年全國全社會用電量將持續(xù)超10萬億千瓦時,比上年可能增長約5000億千瓦時,整體保持平穩(wěn)增長態(tài)勢。 預計2026年全國最大電力負荷在15.75億至16億千瓦之間,較去年增長7000萬至9000萬千瓦左右。如果出現(xiàn)大范圍極端高溫天氣,最大負荷可能超過16億千瓦。 #數(shù)讀 15.5%,規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤加速增長 4月27日,國家統(tǒng)計局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,1—3月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額16960.4億元,同比增長15.5%。從三大門類看,1—3月份,采礦業(yè)實現(xiàn)利潤總額2563.3億元,同比增長16.2%;制造業(yè)實現(xiàn)利潤總額12384.3億元,增長19.1%;電力、熱力、燃氣及水生產(chǎn)和供應業(yè)實現(xiàn)利潤總額2012.8億元,下降3.2%。 需要注意的是,2025年,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額73982.0億元,比上年增長0.6%。1—2月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.2%,增速較上年全年加快14.6個百分點。一季度,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤同比增長15.5%,較1—2月份再加快0.3個百分點。 國家統(tǒng)計局工業(yè)司首席統(tǒng)計師于衛(wèi)寧解讀稱,從營業(yè)收入扣減營業(yè)成本計算的毛利潤角度看,一季度規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)毛利潤增長7.9%,較1—2月份加快1.0個百分點,有力支撐規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤較快增長。3月份,全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤增長15.8%,較1—2月份加快0.6個百分點。 #放榜 一季度蕪湖汽車出口全國第一 蕪湖海關數(shù)據(jù)顯示,今年一季度蕪湖外貿(mào)實現(xiàn)“開門紅”,進出口總值594.2億元,同比增長62%。其中,出口515.3億元,增長73.4%,增速位列全省第一。 從結構上看,蕪湖出口機電產(chǎn)品占比超九成,汽車(含底盤)為出口最大單項商品。一季度出口汽車34.4萬輛,增加141.3%;價值340.2億元,增長141.3%,對出口增長貢獻率為91.4%。蕪湖市也成為全國出口汽車量最多的城市,汽車出口占全國汽車出口總量的14.9%,帶動安徽省出口汽車量、值全國排名雙第一。 從市場看,一季度蕪湖汽車銷往全球116個國家(地區(qū)),貿(mào)易伙伴多元發(fā)展。俄羅斯為蕪湖市汽車第一大出口市場,一季度對俄出口7.4萬輛,增加848.9%,占全市汽車出口總量的21.6%,較去年同期增加16.1個百分點。

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