每經(jīng)記者｜張寶蓮    每經(jīng)編輯｜魏文藝    

2026年全國兩會召開之際，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者獲悉，全國人大代表、科大訊飛董事長劉慶峰為如何打通從教育到就業(yè)保障全鏈條、系統(tǒng)性順應(yīng)AI（人工智能）時代變革提出建議。

劉慶峰表示，以大模型為代表的通用人工智能正快速重塑產(chǎn)業(yè)與就業(yè)結(jié)構(gòu)。麥肯錫報告預(yù)測，到2030年，全球57%的工作時長可被自動化。AI將催生大量人機(jī)協(xié)同型新崗位，呈現(xiàn)崗位重構(gòu)而非單純替代的趨勢。AI時代轉(zhuǎn)型期，存在技術(shù)影響速度快、“就業(yè)極化”風(fēng)險上升、人才供給與產(chǎn)業(yè)需求出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性矛盾、“超級個體”“一人公司”等新就業(yè)形態(tài)的制度供給滯后等痛點(diǎn)。目前，各部門已出臺相關(guān)意見，但仍需深化，且現(xiàn)有政策需進(jìn)一步形成組合拳。

科大訊飛董事長劉慶峰 圖片來源：受訪者提供

為此，劉慶峰提出五點(diǎn)建議：

第一，升級人才培養(yǎng)體系，筑牢“全民數(shù)字素養(yǎng)+AI復(fù)合型人才”基座。在基礎(chǔ)教育中，做好科學(xué)教育加法，普及AI通識教育，夯實(shí)“人機(jī)協(xié)同”的認(rèn)知框架；在職業(yè)教育中，建設(shè)“人機(jī)協(xié)作”模塊化課程與實(shí)訓(xùn)體系，提升AI實(shí)操能力；在高等教育中，加快 “AI+X”交叉學(xué)科建設(shè)，推動科研范式變革，優(yōu)化人才培養(yǎng)目標(biāo)與能力素質(zhì)模型，培養(yǎng)AI復(fù)合型創(chuàng)新人才；在繼續(xù)教育中，強(qiáng)化國家智慧教育平臺AI課程供給，提升全民數(shù)字適應(yīng)力。

第二，建立國家級AI就業(yè)風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與政策評估機(jī)制。構(gòu)建覆蓋“崗位變化—技能供需—就業(yè)質(zhì)量”的高頻監(jiān)測體系，統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)口徑與數(shù)據(jù)底座；建立分行業(yè)、分區(qū)域預(yù)警閾值和政策觸發(fā)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)“早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早穩(wěn)控”；把“就業(yè)友好型”指標(biāo)嵌入產(chǎn)業(yè)政策與財政資金評估，推動技術(shù)創(chuàng)新與高質(zhì)量就業(yè)協(xié)同發(fā)展。

第三，完善轉(zhuǎn)型期穩(wěn)崗轉(zhuǎn)崗公共支持，強(qiáng)化社會保障托底。建設(shè)全國互認(rèn)的AI培訓(xùn)體系，打通培訓(xùn)與就業(yè)流動堵點(diǎn)，提升勞動者技能可遷移性與市場匹配效率；做強(qiáng)公共培訓(xùn)與實(shí)訓(xùn)供給，提供“培訓(xùn)—測評—推薦—跟蹤”一體化服務(wù)，提升培訓(xùn)成效；強(qiáng)化社會保障托底與再就業(yè)支持聯(lián)動，設(shè)立過渡性幫扶，完善失業(yè)保險制度，有效緩沖職業(yè)中斷帶來的收入波動沖擊。

第四，健全新就業(yè)形態(tài)制度供給，助力“超級個體”“一人公司”發(fā)展。以“低成本合規(guī)、一站式服務(wù)、可持續(xù)保障”為導(dǎo)向，優(yōu)化微型經(jīng)營主體的登記與合規(guī)流程；完善適配“一人公司”的稅費(fèi)規(guī)則與普惠金融支持；健全靈活就業(yè)人員社保轉(zhuǎn)移接續(xù)與職業(yè)傷害保障制度；推動生產(chǎn)力工具普惠化，通過算力與軟件服務(wù)補(bǔ)貼降低AI工具使用門檻，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。

第五，設(shè)立跨部門協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，形成可迭代的政策“組合拳”。在國家層面建立協(xié)同機(jī)制或?qū)ｍ?xiàng)行動計(jì)劃，明確年度目標(biāo)、試點(diǎn)城市與重點(diǎn)行業(yè)，形成可量化評估指標(biāo)、動態(tài)迭代流程和可復(fù)制可推廣的政策工具箱，推動從“被動應(yīng)對”轉(zhuǎn)向“主動塑造”AI就業(yè)友好型社會，確保人工智能創(chuàng)新應(yīng)用的發(fā)展紅利公平惠及更多群體，實(shí)現(xiàn)社會共贏。

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封面圖片來源：受訪者提供