每經(jīng)記者｜張蕊    每經(jīng)編輯｜陳俊杰    

“孩子的事，是天大的事。在孩子的飲食安全面前，沒有‘差不多’，只有‘必須好’。”在5月29日市場監(jiān)管總局召開的食品安全專題新聞發(fā)布會(huì)上，市場監(jiān)管總局食品安全總監(jiān)孫會(huì)川如此說道。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從現(xiàn)場獲悉，市場監(jiān)管總局會(huì)同教育部，聚焦幼兒園食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，專門制定了《幼兒園落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（以下簡稱規(guī)定），規(guī)定自今年6月1日起正式實(shí)施。與此同時(shí)，市場監(jiān)管總局同步開展嬰幼兒輔助食品“守護(hù)成長”提升行動(dòng)。

孫會(huì)川介紹，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共有幼兒園25萬多所，在園幼兒3580多萬人。與中小學(xué)相比，幼兒園大多實(shí)行的是“三餐兩點(diǎn)”“三餐一點(diǎn)”的供餐模式，餐次更密、總量更大。再加上學(xué)齡前兒童是食源性疾病的易感人群，如果身體不適，又難以準(zhǔn)確表達(dá)。“因此，幼兒園食品安全不光是家長的關(guān)注重點(diǎn)，也是各級市場監(jiān)管部門和教育部門的工作重點(diǎn)。”

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場 每經(jīng)記者 張蕊 攝

對幼兒園食材采購制定不得突破的“負(fù)面清單”

孫會(huì)川介紹，規(guī)定一共32條，涵蓋7個(gè)方面內(nèi)容，進(jìn)一步明確了幼兒園供餐模式選擇、管理人員配備履職、采購驗(yàn)收、加工制作、餐飲具清洗消毒等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的責(zé)任要求和具體措施，并在現(xiàn)行法律法規(guī)框架下，作出了一系列嚴(yán)于一般校園食品安全管理的制度安排。

具體而言，一是針對幼兒園供餐資質(zhì)和要求，劃出不可逾越的“硬杠杠”。規(guī)定明確， 幼兒園原則上應(yīng)當(dāng)自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理食堂。確需委托承包的，必須嚴(yán)格設(shè)定遴選條件等；確需園外供餐的，必須綜合評估供餐能力、運(yùn)輸距離等因素，優(yōu)先選擇實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等智慧化管理的供餐單位，做到不達(dá)標(biāo)，不進(jìn)園。

二是針對幼兒園相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)，明確必須達(dá)到的“及格線”。規(guī)定要求，幼兒園要通過培訓(xùn)、考核，進(jìn)一步強(qiáng)化相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì)和專業(yè)能力提升；每學(xué)期至少組織1次員工職業(yè)道德與專業(yè)能力培訓(xùn)，提升對食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的辨識(shí)、防控和應(yīng)急處置能力；食品安全總監(jiān)、食品安全員及從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)，如監(jiān)督抽查考核不合格的需立即整改，再次考核合格后方可上崗；鼓勵(lì)各地探索建立從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。

三是針對幼兒園食品安全風(fēng)險(xiǎn)防控，設(shè)立拆不掉的“防火墻”。規(guī)定明確，幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位要落實(shí)“日管控、周排查、月調(diào)度”工作制度和機(jī)制；鼓勵(lì)幼兒園實(shí)行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”，實(shí)現(xiàn)全鏈條視頻監(jiān)控，讓風(fēng)險(xiǎn)藏不住，讓問題跑不掉。

四是針對幼兒園食材采購，制定不得突破的“負(fù)面清單”。規(guī)定明確，幼兒園食材供應(yīng)商應(yīng)近3年內(nèi)不得發(fā)生食品安全事故或查實(shí)食品安全輿情事件；幼兒園禁止從園外采購散裝糕點(diǎn)、漢堡、三明治等食品；禁止采購、貯存、使用散裝食用油、散裝食鹽。

五是針對幼兒園餐食加工配送，明確不能走樣的“規(guī)定動(dòng)作”。規(guī)定要求，餐食從燒熟到食用間隔不得超過2個(gè)小時(shí)；配送必須使用專用、密閉、保溫設(shè)施，并對分餐人員提出洗手消毒、佩戴口罩等具體要求。

六是針對幼兒園餐飲具清洗消毒，設(shè)立必須完成的“必選項(xiàng)”。規(guī)定明確，幼兒園必須設(shè)置獨(dú)立洗消間或隔斷場所；餐飲具原則上采用物理消毒方法，不得使用園外集中消毒單位的復(fù)用餐飲具；鼓勵(lì)幼兒園設(shè)置消毒房（庫），定期開展檢測驗(yàn)證。

七是針對幼兒園監(jiān)管執(zhí)法工作，亮出帶電的“高壓線”。規(guī)定明確，市場監(jiān)管部門對幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位的監(jiān)督檢查每學(xué)期不少于2次；對幼兒園集中用餐違法行為，依法從重處罰，嚴(yán)格落實(shí)處罰到人、從業(yè)禁止等要求。

“上述制度安排，就是要讓幼兒園食堂、承包經(jīng)營企業(yè)、供餐單位明白——孩子的小飯碗，容不得半點(diǎn)閃失。只有細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)、慎之又慎，才能守護(hù)好孩子們的每一餐?！睂O會(huì)川說。

采購加工方面原則上不得使用食品添加劑

教育部門在督促幼兒園落實(shí)食品安全主體責(zé)任、規(guī)范幼兒園食堂經(jīng)營模式、督促園長履職食品安全第一責(zé)任人以及強(qiáng)化多方監(jiān)督方面提出了哪些具體要求？

對此，教育部體衛(wèi)藝司司長孫明春表示，規(guī)定立足學(xué)前教育公益屬性和校園安全管理實(shí)際，從幼兒園食堂經(jīng)營、壓實(shí)關(guān)鍵崗位和強(qiáng)化監(jiān)督三個(gè)層面明確了管理要求：

一是規(guī)范經(jīng)營管理。規(guī)定要求幼兒園食堂原則上自主經(jīng)營、統(tǒng)一管理。確需委托承包或?qū)嵭袌@外供餐的，必須依法簽訂合同，明確雙方食品安全權(quán)責(zé)，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包、分包，并按規(guī)定公示中標(biāo)企業(yè)名單。幼兒園須對外包企業(yè)或供餐單位加強(qiáng)管理，建立定期會(huì)商機(jī)制共同排查隱患。園外供餐應(yīng)綜合評估運(yùn)力與距離，優(yōu)先選擇資質(zhì)齊全、信譽(yù)高、實(shí)施智慧化管理和通過相關(guān)體系認(rèn)證的供餐單位。

二是嚴(yán)守加工紅線。在采購加工方面，禁止使用亞硝酸鹽、散裝食用油和散裝食鹽；禁止制售冷葷類、冷加工糕點(diǎn)、生食類食品以及四季豆、鮮黃花菜、野生菌、發(fā)芽土豆等高風(fēng)險(xiǎn)食品；原則上不得使用食品添加劑，確需使用的，須嚴(yán)格控量并納入日常管控重點(diǎn)。

三是落實(shí)陪餐與社會(huì)監(jiān)督。規(guī)定要求幼兒園須建立集中用餐陪餐制度，每餐均有相關(guān)負(fù)責(zé)人與幼兒共同用餐并記錄；鼓勵(lì)建立家長陪餐制度，及時(shí)研究反饋家長意見建議。同時(shí)，建立集中用餐信息公開制度，及時(shí)向師生家長公開食品進(jìn)貨來源、供餐單位、添加劑采購使用等信息，主動(dòng)接受監(jiān)督。加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)，食品安全總監(jiān)、食品安全員及從業(yè)人員每年參加培訓(xùn)時(shí)間不少于40小時(shí)。

“教育部門將協(xié)同市場監(jiān)管部門推動(dòng)有條件的幼兒園建設(shè)‘互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶’系統(tǒng)，并與監(jiān)管系統(tǒng)數(shù)據(jù)互通，實(shí)現(xiàn)透明監(jiān)管，讓幼兒園食品安全看得見，讓家長放心。”孫明春說。

封面圖片來源：祝裕